Betænkning afgivet af Skatteudvalget
den 26. maj 2010
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 14. april 2010 og var til 1.
behandling den 6. maj 2010. Lovforslaget blev efter 1. behandling
henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med
fremsættelsen. Den 29. april 2010 sendte skatteministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en
skriftlig henvendelse fra Erik Hjortholt. Skatteministeren har over
for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget
med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (EL) vil
ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget.
Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de stillede
ændringsforslag.
Enhedslistens medlem af udvalget udtaler, at Enhedslisten er
for lovforslagets hovedformål, at stoppe en mulighed for at
spekulere i skattefradrag for pensionsordninger. Da regeringen
imidlertid i lovforslaget samtidig åbner et nyt skattehul,
vil Enhedslisten undlade at stemme for lovforslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og
Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens
afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller
politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af skatteministeren,
tiltrådt af et flertal (udvalget
med undtagelse af EL):
1)
Efter nr. 7 indsættes som nye numre:
»01. I §
25, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »eller
første policedag herefter,«: »jf. dog § 26,
stk. 1,«.
02. I
§ 26 indsættes før
stk. 1 som nyt stykke:
»Ved udbetaling til ejeren, efter at
efterlønsalderen, jf. § 74 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., er nået, kan ejeren
kræve, at afgiften i stedet for beregnes efter §
28.«
Stk. 1-3 bliver herefter stk. 2-4.
03. I
§ 37 ændres »§
26, stk. 1 eller 2« til: »§ 26, stk. 1, 2 eller
3«.«
[Hjemmel til, at forsikrede eller
opspareren kan vælge at afgiftsberigtige en kapitalpension
til 60 pct.]
Til § 2
Af skatteministeren,
tiltrådt af et flertal (udvalget
med undtagelse af EL):
2) Som
stk. 4 indsættes:
»Stk. 4. § 1,
nr. 01-03, har virkning for udbetalinger, der sker den 14. april
2010 eller senere.«
[Konsekvensændring som
følge af ændringsforslag nr. 1]
Bemærkninger
Til nr. 1
Ved lov nr. 412 af 29. maj 2009 blev værnsreglen i
pensionsbeskatningslovens § 18, stk. 2, 5. pkt.,
ophævet. Efter denne værnsregel var der ikke
fradragsret for indskud på kapitalpensioner, når en
kapitalpension var ophævet og der var betalt afgift med 40
pct.
Værnsreglen var i pensionsbeskatningslovens § 26,
stk. 1, suppleret af en regel om, at ejeren i stedet for afgift
på 40 pct. kunne kræve, at der i stedet for kunne
betales afgift efter pensionsbeskatningslovens § 28. Efter
denne bestemmelse betales der 60 pct. i afgift. Virkningen af
betaling af afgift med 60 pct. var, at der fortsat ville være
fradragsret, henholdsvis bortseelsesret, for fremtidige
indbetalinger på en kapitalpension. Som konsekvens af
ophævelsen af værnsreglen i pensionsbeskatningslovens
§ 18, stk. 2, 5. pkt., og ophævelsen af
pensionsbeskatningslovens § 19, stk. 1, 3. pkt., blev
pensionsbeskatningslovens § 26, stk. 1, ophævet.
Det foreslås med ændringsforslaget at
genindføre den tidligere gældende § 26, stk. 1,
hvilket ved en fejl ikke skete i det fremsatte lovforslag.
Til nr. 2
Det foreslås, at genindførelsen af bestemmelsen i
pensionsbeskatningslovens § 26, stk. 1, om afgiftsberigtigelse
til 60 pct. har virkning fra og med 14. april 2010. Personer, der
har fået udbetalt en kapitalpension den 14. april 2010 eller
senere, vil således kunne få beregnet afgift efter den
foreslåede bestemmelse i pensionsbeskatningslovens § 26,
stk. 1, uanset at afgiften umiddelbart er blevet beregnet med 40
pct. efter de gældende regler.
Torsten Schack Pedersen
V Karsten Lauritzen V Mads Rørvig V
Jacob Jensen V Mikkel Dencker DF Pia Adelsteen DF
Mike Legarth KF Rasmus Jarlov KF
Simon Emil Ammitzbøll LA Nick Hækkerup
S John Dyrby Paulsen S Klaus Hækkerup S
René Skau Björnsson S Thomas Jensen S
Jesper Petersen SF Niels Helveg Petersen RV fmd. Frank Aaen EL
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 | | Liberal Alliance (LA) | 3 |
Socialdemokratiet (S) | 45 | | Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Dansk Folkeparti (DF) | 24 | | Siumut (SIU) | 1 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 | | Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 | | Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Det Radikale Venstre (RV) | 9 | | Uden for folketingsgrupperne | 3 |
Enhedslisten (EL) | 4 | | (UFG) | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 208
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Høringssvar og høringsskema,
fra skatteministeren |
2 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
3 | Henvendelse af 11/5-2010 fra Erik
Hjortholt |
4 | 1. udkast til betænkning |
5 | Ændringsforslag, fra
skatteministeren |
6 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 11/5-2010 fra Erik Hjortholt |
7 | 2. udkast til betænkning |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 208
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om at oplyse, hvem der har inspireret
ministeren/Skattemini-steriet til ændringerne
vedrørende indeksordninger, der indebærer, at
indbetalinger på indeksordninger friholdes fra fradragsloftet
på 100.000 kr. for årlige indbetalinger på
ratepensioner og ophørende livrenter, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå |
2 | Spm. om, hvori forskellen på
»indtægt ved personligt arbejde« og
»personlig indkomst« består, jf.
bemærkninger til lovforslaget afsnit 2.1.1.3, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
3 | Spm. om, hvorledes ȯget skat
og afgift«, som fremgår af tabellen i
bemærkninger til lovforslaget afsnit 2.1.1.3, udregnes, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |
4 | Spm. om, hvor mange personer der i dag er
indehavere af indekskontrakter, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |
5 | Spm. om, hvor stort et beløb der i
2008 er indbetalt til pensionsopsparing gennem indekskontrakter,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå |
6 | Spm. om, hvor mange indehavere af
indekskontrakter der i 2008 har ramt indbetalingsloftet på
100.000 kr., til skatteministeren, og ministerens svar
herpå |
7 | Spm. om, hvilke provenumæssige
konsekvenser det ville have haft, såfremt også
indbetalinger til indeksordninger i pengeinstitutter havde
været omfattet af loftet på 100.000 kr., til
skatteministeren, og ministerens svar herpå |