Skriftlig fremsættelse (16. november
2005)
Skatteministeren (Kristian
Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
ligningsloven (Afskaffelse af hensættelsesafgiften)
(Lovforslag nr. L 77).
Formålet med lovforslaget er at
kompensere penge- og realkreditinstitutterne m.v. for den
højere selskabsskat, som følger af, at
regnskabsprincipperne for værdiansættelse af
udlån er ændret.
For at sikre en overholdelse af skattestoppet
€" i overensstemmelse med de retningslinier, som regeringen
har fastlagt €" skal dette merprovenu neutraliseres. Det
foreslås, at dette sker ved en afskaffelse af den
særlige hensættelsesafgift.
En tilkendegivelse herom var allerede
indeholdt i bemærkningerne i L 64 om ændring af bl.a.
lov om finansiel virksomhed (folketingsåret 2004-05, 1.
samling). Dette lovforslag (vedtaget som lov nr. 1383 af 20.
december 2004) indeholdt en tilpasning af regnskabsbestemmelserne i
lov om finansiel virksomhed til nye EU-regler på
området €" den såkaldte IAS-forordning.
Lovforslaget er en udmøntning af denne tilkendegivelse.
De regnskabsmæssige principper for
værdiansættelse af udlån er ændret fra en
værdiansættelse baseret på et
forsigtighedsprincip til en værdiansættelse baseret
på et neutralitetsprincip. Ændringen betyder, at penge-
og realkreditinstitutterne m.v. ekstraordinært skal
tilbageføre foretagne nedskrivninger på
udlån.
Penge- og realkreditinstitutterne m.v. skal
ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst
fratrække de regnskabsmæssige nedskrivninger på
udlån. Samtidig skal de betale en særlig
hensættelsesafgift. Herved inddrages halvdelen af
rentefordelen ved det fremrykkede fradragstidspunkt, som er
konsekvensen af den særlige fradragsregel.
Den ekstraordinære nedsættelse af
niveauet for de regnskabsmæssige nedskrivninger på
udlån - som følge af de ændrede
regnskabsprincipper €" vil medføre et lavere
rentefradrag og dermed en højere selskabsskat.
Afskaffelsen af hensættelsesafgiften
skønnes med det nuværende renteniveau på 3,5
pct. p.a. at medføre et provenutab i afgiftsåret 2006
på hensættelsesafgiften på ca. 125 mio. kr. og et
merprovenu i indkomståret 2006 på selskabsskatten
på 35 mio. kr. og dermed et samlet provenutab på ca. 90
mio. kr. Provenutabet i de nærmest kommende år
skønnes i omtrent samme størrelsesorden.
Afskaffelsen af hensættelsesafgiften
sker med virkning fra og med afgiftsåret 2006.
Idet jeg i øvrigt henviser til
bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget
til Folketingets velvillige behandling.