Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
L 46 Bilag 6
Offentligt
1305691_0001.png
1305691_0002.png
1305691_0003.png
1305691_0004.png
1305691_0005.png
Ændringsforslagtil

Lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om værdipapirhandel m.v., lov om

finansiel stabilitet og lov om tinglysning

(Styrkelse af markedet for erhvervsobligationer med indførelse af regler om repræsentanter iforbindelse med obligationsudstedelser og mulighed for, at pengeinstitutter kan opretterefinansieringsregistre, adgang til, at andre end låntagerne i et realkreditaktieselskab kan udøveindflydelse på den forening, der ejer realkreditselskabet, m.v.)Aferhvervs- og vækstministerentiltrådt af XXX:
Til § 1

1)

I den undernr. 9foreslåede ændring, indsættes efter »§ 5, stk. 3,«:»§ 61, stk. 1, 2. pkt.,«.[Konsekvensrettelse]

2)

I den undernr. 21foreslåede ændring, indsættes efter »§ 77 b, stk. 1,«:»§ 79 a, stk. 1, § 199, stk.9,«.[Konsekvensrettelse]

3)

I dennr.28,forslåede§152 p, stk. 2,ændres »SDO-register« til: »register over aktiver, der liggertil sikkerhed for udstedelse af særligt dækkede obligationer, jf.§ 152 g i lov om finansielvirksomhed«.[Lovteknisk justering]

4)

Efter nr. 35 indsættes som nyt nummer:»01. I§ 199, stk. 2, 1. pkt.,ændres »eller i en finansiel holdingvirksomhed« til: », i en finansielholdingvirksomhed eller i en forsikringsholdingvirksomhed«.«[Konsekvensrettelse]

5)

I den undernr. 36foreslåede ændring, ændres »stk. 6 og stk. 7,« til: »stk. 7 og stk. 8,«.[Konsekvensrettelse]

6)

I den undernr. 37foreslåede ændring, ændres »stk. 11,« til: »stk. 12,«.[Konsekvensrettelse]

7)

Efter nr. 39 indsættes som nye numre:»02. I§ 226, stk. 1,ændres »§ 224, stk. 1, 2, 4 og 5,« til: »§ 224, stk. 1, 2, 5 og 6,«.

03.

I§ 226, stk. 2,ændres »§ 224, stk. 2 og 4,« til: »§ 224, stk. 2 og 5,«.

04.

I§ 253, stk. 1ændres »§ 224, stk. 1, nr. 1 og 2, og stk. 5,« til: »§ 224, stk. 1, nr. 1 og 2, og stk.6,«.«[Konsekvensrettelse]Til § 3

8)

Nr. 1affattes således:»1. I§ 16 eindsættes efter stk. 3 som nyt stykke:»Stk. 4.Deltager Finansiel Stabilitet A/S i afviklingen af et nødlidende pengeinstitut, der haroprettet et refinansieringsregister i henhold til § 152 i, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed, skalFinansiel Stabilitet A/S eller et datterselskab til Finansiel Stabilitet A/S overtage pengeinstituttetsforpligtelser overfor den berettigede enhed i overensstemmelse med § 152 v i lov om finansielvirksomhed.«Stk. 4 bliver herefter stk. 5.«[Lovteknisk justering]

9)

Det undernr. 2foreslåede§ 16 n, stk. 6,affattes således:»Stk. 6.Medvirker Finansiel Stabilitet A/S til en afviklingen af et nødlidende pengeinstitut efter stk.1, der har oprettet et refinansieringsregister i henhold til § 152 i, stk. 1, i lov om finansielvirksomhed, skal Finansiel Stabilitet A/S eller et datterselskab til Finansiel Stabilitet A/S overtagepengeinstituttets forpligtelser overfor den berettigede enhed i overensstemmelse med § 152 v i lovom finansiel virksomhed.«[Lovteknisk justering]Til § 5

10)Stk.

1affattes således:»Stk.1.Loventræder i kraft den 1. januar 2014, jf. dog stk. 2-3.«[Konsekvensrettelse af ændringsforslag nr. 11]

11)Efter

stk. 2 indsættes som nyt stykke:»Stk. 3.§ 1, nr. 16-20, træder dog først i kraft den 1. april 2014.«Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.[Yderligere udskydelse for så vidt angår § 1, nr. 16-20]BemærkningerTil § 1Til nr. 1Der er tale om en manglende konsekvensrettelse som følge af, at visse virksomheder, der hidtil harværetdefineretsomfinansielleholdingvirksomheder,fremoverdefineressomforsikringsholdingvirksomheder, jf. lovforslagets § 1, nr. 7.Til nr. 2Der er tale om en manglende konsekvensrettelse som følge af, at visse virksomheder, der hidtil harværetdefineretsomfinansielleholdingvirksomheder,fremoverdefineressomforsikringsholdingvirksomheder, jf. lovforslagets § 1, nr. 7. Desuden tager forslaget herefter højdefor indsættelsen af ny § 79 a ved lov nr. 1383 af 23. december 2012 om ændring af selskabsloven,årsregnskabsloven og forskellige andre love.
Til nr. 3Ifølgestk. 2kan aktiver indføres i refinansieringsregisteret,medmindre pengeinstituttet og låntagereller anden tredjemand,f.eks. en kautionist for det pågældende lån, har indgåeten skriftlig aftale om,at aktivet ikke kan overdrages.Bestemmelsen indebærer, at aftalte begrænsninger i adgangentil at overdrage aktiverne kræverskriftlighed. Ombetydningen i forhold til allerede indgåede aftaler i relationtil lån og kreditteretableret inden lovens ikrafttræden henvisesder til bemærkningerne til lovforslagets § 5, stk. 4.Et lån, der indgår i et register over aktiver, der ligger til sikkerhed for udstedelse af særligt dækkedeobligationer, jf.§ 152 g i lov om finansiel virksomhed, kan ikke samtidig registreresi etrefinansieringsregister. Hvis disse typer af lån indføres i refinansieringsregisteret, skal indførelsenanses som ugyldig.Til nr. 4Der er tale om en manglende konsekvensrettelse som følge af, at visse virksomheder, der hidtil harværetdefineretsomfinansielleholdingvirksomheder,fremoverdefineressomforsikringsholdingvirksomheder, jf. lovforslagets § 1, nr. 7.Til nr. 5Der er tale om en manglende konsekvensrettelse som følge af, at visse virksomheder, der hidtil harværetdefineretsomfinansielleholdingvirksomheder,fremoverdefineressomforsikringsholdingvirksomheder, jf. lovforslagets § 1, nr. 7. Forslaget tager herefter højde forændringen af § 199 ved lov nr. 617 af 12. juni 2013 om ændring af revisorloven og lov om finansielvirksomhed.Til nr. 6Der er tale om en manglende konsekvensrettelse som følge af, at visse virksomheder, der hidtil harværetdefineretsomfinansielleholdingvirksomheder,fremoverdefineressomforsikringsholdingvirksomheder, jf. lovforslagets § 1, nr. 7. Forslaget tager herefter højde forændringen af § 199 ved lov nr. 617 af 12. juni 2013 om ændring af revisorloven og lov om finansielvirksomhed.Til nr. 7Der er tale om en lovteknisk justering som følge af, at der er indsat nyt stykke i § 224, hvorforhenvisningerne i § 226 og § 256 skal tilrettes.Til § 3Til nr. 8
Som en konsekvens af de foreslåede regler i lov om finansiel virksomhed om etrefinansieringsregister, foreslås det med§ 16 e, stk. 4at tydeliggøre, at såfremt Finansiel StabilitetA/S træder til som køber af et nødlidende pengeinstitut efter § 16 e, stk. 1, skal Finansiel StabilitetA/S også overtage de forpligtigelser, der følger af den serviceaftale, der foreligger som følge af detnødlidende pengeinstituts salg af aktiver via et refinansieringsregister til en berettiget enhed.Finansiel Stabilitet A/S skal dog ikke overtage forpligtigelserne i serviceaftalen i de tilfælde, hvorder i den indgåede aftale mellem pengeinstituttet og den berettigede enhed er angivet en sekundæradministrator af aktiverne, jf. lov om finansiel virksomhed § 152 v, stk. 1.Bestemmelsen gælder også i tilfælde af, at Finansiel Stabilitet A/S har overtaget aktiver fra etpengeinstitut, der er erklæret konkurs, jf. § 16 j.En overtagelse af serviceaftalen vil betyde, at Finansiel Stabilitet A/S skal sikre administrationen afaktiverne, herunder pengestrømmen mellem aktiverne (låntagerne) og den berettigede enhed.Finansiel Stabilitet A/S overtager således ikke ejerskabet til aktiverne, men skal kun administrereaktiverne på vegne af den berettigede enhed. Efter overtagelsen af serviceaftalen er FinansielStabilitet A/S herefter berettiget og forpligtet til at modtage betalinger vedrørende den enkeltelåntagers ydelser på aktiverne i refinansieringsregisteret og sikre, at disse videreforvaltes til denberettigede enhed.Al information til låntager vil skulle varetages af Finansiel Stabilitet A/S som led i administrationenaf kundeforholdene på lånene i registeret. Eftersom Finansiel Stabilitet A/S alene indtræder iserviceaftalen og dermed ikke overtager selve aktivet, vil Finansiel Stabilitet A/S ioverensstemmelse med § 16 e, stk. 1, alene skulle afvikle forpligtelsen i henhold til serviceaftalen,mens ejerskabet til de enkelte aktiver fortsat er placeret hos den berettigede enhed, jf. de foreslåederegler om et refinansieringsregister i § 152 n i lov om finansiel virksomhed.Hvis det viser sig, at den berettigede enhed ikke har opnået aftale om salg afrefinansieringsregisteret eller aftale om serviceaftale inden for 6 måneder efter, at pengeinstituttet eroverdraget til Finansiel Stabilitet A/S, skal Finansiel Stabilitet A/S sætte eventuelleafdragsbestemmelser i kraft, der følger af serviceaftalen, jf. § 152 v i lov om finansiel virksomhedeller sætter eventuelle afdragsbestemmelser udarbejdet af administratoren for registeret i kraft, jf. §152 y i lov om finansiel virksomhed. Indeholder aftalen ikke en afdragsbestemmelse og er der ikkeudarbejdet en afviklingsplan af administrator for registeret, afdrages lånene efter reglerne i § 152 v,stk. 2, i lov om finansiel virksomhed.Finansiel Stabilitet A/S er berettiget til at modtage betaling for arbejdet med administrationen afserviceaftalen.Til nr. 9Som en konsekvens af de foreslåede regler i lov om finansiel virksomhed om etrefinansieringsregister, foreslås det med§ 16 n, stk. 6at tydeliggøre, at såfremt Finansiel StabilitetA/S i forbindelse med medvirken til afviklingen af et nødlidende pengeinstitut efter § 16 n, stk. 1,skal Finansiel Stabilitet A/S også overtage forpligtigelserne i den serviceaftale, der foreligger somfølge af det nødlidende pengeinstituts salg af aktiver via et refinansieringsregister til en berettigetenhed.
Finansiel Stabilitet A/S skal dog ikke overtage forpligtigelserne i serviceaftalen i de tilfælde, hvorder i den indgåede aftale mellem pengeinstituttet og den berettigede enhed er angivet en sekundæradministrator af aktiverne, jf. lov om finansiel virksomhed § 152 v, stk. 1.Ved anvendelse af afviklingsordningen i kapitel 4 d i lov om finansiel stabilitet overtager FinansielStabilitet A/S det nødlidende instituts aktiver og ikke-efterstillede passiver. Umiddelbart efterovertagelsen overdrages den sunde del af det nødlidende institut til et andet institut. FinansielStabilitet A/S kan som en del af denne overdragelse overdrage administrationsforpligtelsen ihenhold til den overtagne serviceaftale. Finanstilsynet skal godkende overdragelsen i medfør af §204 i lov om finansiel virksomhed.En overtagelse af serviceaftalen vil betyde, at Finansiel Stabilitet A/S skal sikre administrationen afaktiverne, herunder pengestrømmen mellem aktiverne (låntagerne) og den berettigede enhed.Finansiel Stabilitet A/S overtager således ikke ejerskabet til aktiverne, men skal kun administrereaktiverne på vegne af den berettigede enhed. Efter overtagelsen af serviceaftalen er FinansielStabilitet A/S herefter berettiget og forpligtet til at modtage betalinger vedrørende den enkeltelåntagers ydelser på aktiverne i refinansieringsregisteret og sikre, at disse videreforvaltes til denberettigede enhed.Al information til låntager vil skulle varetages af Finansiel Stabilitet A/S som led i administrationenaf kundeforholdene på lånene i registeret. Eftersom Finansiel Stabilitet A/S alene indtræder iserviceaftalen og dermed ikke overtager selve aktivet, vil Finansiel Stabilitet A/S alene skulleafvikle forpligtelsen i henhold til serviceaftalen, mens ejerskabet til de enkelte aktiver fortsat erplaceret hos den berettigede enhed, jf. de foreslåede regler om et refinansieringsregister i § 152 n ilov om finansiel virksomhed.Hvis det viser sig, at den berettigede enhed ikke har opnået aftale om salg afrefinansieringsregisteret eller aftale om serviceaftale inden for 6 måneder efter, at pengeinstituttet eroverdraget til Finansiel Stabilitet A/S, skal Finansiel Stabilitet A/S sætte eventuelleafdragsbestemmelser i kraft, der følger af serviceaftalen, jf. § 152 v i lov om finansiel virksomhedeller sætter eventuelle afdragsbestemmelser udarbejdet af administratoren for registeret i kraft, jf. §152 y i lov om finansiel virksomhed. Indeholder aftalen ikke en afdragsbestemmelse og er der ikkeudarbejdet en afviklingsplan af administrator for registeret, afdrages lånene efter reglerne i § 152 v,stk. 2, i lov om finansiel virksomhed.Finansiel Stabilitet A/S er berettiget til at modtage betaling for arbejdet med administrationen afserviceaftalen.Til § 5Til nr. 10-11Det foreslås at udskyde ikrafttrædelsen af reglerne, hvormed anvendelsesområdet for §§ 70 og 71, ilov om finansiel virksomhed, udvides til også at gælde finansielle holdingvirksomheder ogforsikringsholdingvirksomheder, sådan at denne udvidelse først træder i kraft 1. april 2014 og ikke1. januar 2014. Dermed gives selskaberne længere tid til at indrette sig i overensstemmelse medreglernes udvidede anvendelsesområde.