Kommunaludvalget 2012-13
L 4 Bilag 8
Offentligt
Til lovforslag nr.L 4
Folketinget 2012-13
Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 29. november 2012
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister ogsundhedsloven(Delegation af opgaver vedrørende registrering af indrejse og udstedelse af sundhedskort m.v. i forbindelse med arbejdet i etInternational Citizen Service, ændring og præcisering af reglerne for bopælsregistrering af børn, ændring af reglerne forvideregivelse af oplysninger fra CPR til visse pensions- og forsikringsselskaber m.v.)[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]1. ÆndringforslagØkonomi- og indenrigsministeren har stillet 2 ændrings-forslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2012 og var til1. behandling den 26. oktober 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i KommunaludvalgetMøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendteden 9. juli 2012 dette udkast til udvalget, jf. KOU alm. del –bilag 155 (2011-12). Den 20. september 2012 sendte økono-mi- og indenrigsministeren de indkomne høringssvar og etnotat herom til udvalget, jf. L 4 – bilag 1.SpørgsmålUdvalget har stillet 4 spørgsmål til økonomi- og inden-rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de aføkonomi- og indenrigsministeren stillede ændringsforslag.Socialdemokraternes, Radikale Venstes og SocialistiskFolkepartis medlemmer af udvalget udtaler, at med lovfor-slaget efterkommes et kommunalt ønske om at få mere flek-sible rammer for opgavevaretagelsen i de såkaldte Internati-onal Citizen Servicer, når det drejer sig om registrering afindrejse og udstedelsen af sundhedskort. Derved skabes bed-re betingelser for den service, som kommunerne kan ydeudenlandske arbejdstagere til gavn for rekrutteringen afudenlandsk arbejdskraft.Samtidig er der med lovforslaget givet CPR-loven et ser-viceeftersyn og foreslået ændringer af de bestemmelser i lo-ven, som ikke er tidssvarende, eller hvor der er forbedrings-potentiale.Det drejer sig bl.a. om reglerne for bopælsregistrering afbørn, som med lovforslaget i højere grad bringes i overens-stemmelse med forældreansvarslovgivningens regler om bo-pælsforældre. Tilsvarende foreslås en smidiggørelse af reg-lerne om videregivelse af oplysninger fra CPR til visse pen-sions- og forsikringsselskaber, bl.a. således at selskabernekan få udleveret ubeskyttet navn og adresse på en ægtefælleeller registreret partner til brug for udbetaling af pension el-ler en forsikringssum elektronisk fra CPR.Det foreslås også at forhøje de beløb, som kommunernemaksimalt kan opkræve for videregivelse af enkeltoplysnin-ger fra CPR m.v. Beløbene er ikke blevet reguleret siden1993, og de er ikke længere i alle tilfælde dækkende i for-hold til de kommunale omkostninger. Der er hverken efterde gældende regler eller de foreslåede ændringer herafhjemmel til, at kommunerne kan opkræve mere end de reellegennemsnitsomkostninger forbundet med behandlingen afen anmodning om udlevering af oplysninger, og der er der-for ikke tale om en skatte- eller afgiftsstigning.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.
AX014488
2
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAføkonomi- og indenrigsministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 11)I den undernr. 17foreslåede ændring af§ 44, stk. 1, 2.pkt.,ændres »§ 43, stk. 1, og § 45« til: »og §§ 43 og 45«.[Videregivelse af evt. navne- og adressebeskyttelse]2)Efter nr. 17 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 44, stk. 2,ændres »§ 43, stk. 1 « til: »§ 43«.«[Videregivelse kun til formål, som kommunalbestyrelsenhar fastsat]BemærkningerTil nr. 1Ændringsforslaget indebærer, at der i lovens § 44, stk. 1,2. pkt., henvises også til lovens § 43, stk. 2.
Ændringsforslaget indebærer således, at der også ved vi-deregivelse af oplysninger om navne og adresser på nuvæ-rende og tidligere ægtefæller samt nuværende børn og foræl-dre i medfør af lovens § 43, stk. 2, skal gives oplysning omeventuel navne- og adressebeskyttelse. Dette svarer til ord-ningen ved videregivelse af navne- og adresseoplysninger imedfør af lovens § 43, stk. 1.Til nr. 2Ændringsforslaget indebærer, at der i lovens § 44, stk. 2,henvises også til lovens § 43, stk. 2.Ændringsforslaget indebærer således, at navne- og adres-seoplysninger udleveret i medfør af § 43, stk. 2, – svarendetil oplysninger herom udleveret efter § 43, stk. 1 – kun måanvendes til formål, som kommunalbestyrelsen har fastsat.
Simon Kollerup (S) Annette Lind (S) Jan Johansen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) Liv Holm Andersen (RV)fmd.Hans Vestager (RV) Nadeem Farooq (RV)Lisbeth Bech Poulsen (SF) Pernille Vigsø Bagge (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Stine Brix (EL) Erling Bonnesen (V)Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Sophie Løhde (V)Anni Matthiesen (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF) Mikkel Dencker (DF) Dennis Flydtkjær (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)
474422171612
Liberal Alliance (LA)Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)
981111
3
Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 4Bilagsnr.1234567TitelHøringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetUdkast til betænkningÆndringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren2. udkast til betænkning3. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 4Spm.nr.1TitelSpm. om, at kommunerne fremover kan opkræve indtil 75 kr. for ud-stedelsen af en attestation for en borgers personnummer, jf. CPR-lo-vens § 3, stk. 4, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, at kommunerne fremover kan opkræve indtil 50 kr. for udle-vering af enkeltoplysninger fra CPR til en offentlig myndighed, tiløkonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil bekræfte, at de beløbsreguleringer, der foreta-ges i lovforslaget, udelukkende dækker de reelle kommunale omkost-ninger forbundet med videregivelsen af de nævnte oplysninger fraCPR, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om øget risiko for dokumentfalskneri af diverse dokumen-ter, herunder sundhedskort og EU-sygesikringsbevis, til økonomi- ogindenrigsministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4
