L 61 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Boligudvalget den 0. december 2010

Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om leje af almeneboliger og lov om leje(Styrket indsats i ghettoområder og anvendelse af den almene boligsektors midler)[af socialministeren (Benedikte Kiær)]1 ÆndringsforslagSocialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlem-mer af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. november 2010 og vartil 1. behandling den 2. december 2010. Lovforslaget blev ef-ter 1. behandling henvist til behandling i Boligudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringDen 25. november og 2. december 2010 sendte socialmi-nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-get.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Tekniq.Socialministeren har over for udvalget kommenteret denskriftlige henvendelse til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 36 spørgsmål til socialministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteretmed medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang tilat komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænk-ningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt ibetænkningen.4 Ændringsforslag med bemærkninger

ÆndringsforslagTil § 1Af etmindretal(S og SF) tiltrådt af <>:1)I den undernr. 14foreslåede affattelse af§ 91, stk. 1,ændres»5.140 mio. kr.« til: »5.400 mio. kr.«[Øget investeringsramme i 2011]2)Inr. 23indsættes efter den foreslåede§ 92 b:»§ 92 c.Socialministeren kan i 2011 inden for en ramme på1.000 mio. kr. yde støtte til renovering og andre foranstalt-ninger, der gennemføres i ghettoområderne, jf. § 61 a.«[Statslig støtte til renovering m.v.]

BemærkningerTil nr. 1 og 2Store dele af det almene byggeri er i dårlig stand, ogsåenergimæssigt. Landsbyggefonden har i de senere år kunnetyde støtte til renovering inden for en ramme på 2,4 mia. kr.om året, men alligevel er der en renoveringskø på over 8 mil-liarder kroner. I den nuværende økonomiske situation med højledighed er det dobbelt godt at nedbringe denne kø markantved at sætte ekstra gang i renoveringerne og dermed skabearbejdspladser og vækst.Det foreslås at give Landsbyggefonden mulighed for at re-novere for i alt 5,4 mia. kr. i 2011 svarende til et løft på 3 mia.

kr. Disse penge kan finansieres ved at udvide fondens låne-ramme, idet lånene kan betales tilbage af fremtidige indtægter.Staten bør desuden for 2011 afsætte 1 milliard kroner tiludvikling af de mest udsatte boligkvarterer, så staten ogsåstøtter solidarisk op om at løse problemerne, snarere end kunat bruge af lejernes opsparede midler i Landsbyggefonden.Pengene bruges udover renovering af bygningerne til saneringog nyanlæg af udenomsarealer, beboerlokaler, trafikforholdmv.

Troels Christensen (V)nfmd.Peter Madsen (V) Mads Rørvig (V) Eyvind Vesselbo (V) Michael Aastrup Jensen (V) AnitaKnakkergaard (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Daniel Rugholm (KF) Naser Khader (KF) Yildiz Akdogan (S) Bjarne Laustsen(S) René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Peter Westermann (SF) Astrid Krag (SF)fmd.Jørgen Poulsen (RV) Frank Aaen(EL)Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Socialistisk Folkeparti (SF)Det Konservative Folkeparti (KF)Radikale Venstre (RV)Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)Kristendemokraterne (KD)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne (UFG)

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 61Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotat, fra socialministerenHenvendelse af 25/11-10 fra TekniqUdkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslagetSupplerende høringsnotat og høringssvar, fra socialministeren1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 61Spm.nr.123TitelSpm. om kommentar til henvendelsen af 25/11-10 fra Tekniq, til socialministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil redegøre for, hvorvidt den foreslåede renoveringsrammevil fjerne renoveringskøen m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvorvidt den foreslåede tilbagevenden tilden nuværende renoveringsramme vil betyde, at en ny renoveringskø vil opståm.v., til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan kommentere DI Byggematerialers spørgsmål i dereshøringssvar m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det er ministerens opfattelse, at en lejer der sagsøges med påstand omophævelse, som følge af brud på god skik og orden, vil opleve en forringelse afsin retsstilling m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvorvidt en sagsøgt lejer vil få mulighed for atføre vidner for fogedretten m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvorvidt en sagsøgt lejer risikerer at hæftefor yderligere omkostninger i form af retsafgifter ved gennemførelsen af de fore-slåede regler om ændring af proceduren for ophævelsessager m.v., til socialmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm., om en lejer der får en fogedretssag afvist, vil ifalde yderligere omkostnin-ger m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvorvidt en sagsøgt lejer risikerer at fåforringet sin ret til fri proces ved gennemførselen af de foreslåede regler omændring af proceduren for ophævelsessager m.v., til socialministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvorvidt en sagsøgt lejer har mulighedfor at kære fogedrettens afgørelse til landsretten m.v., til socialministeren, ogministerens svar herpåSpm., om det er ministerens holdning at andre boligformer bør bidrage til enbalanceret beboersammensætning, sådan som Lejernes LO anbefaler m.v., tilsocialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvem der skal betale for lejetab som vil følgeaf den foreslåede forlængelse af perioden et lejemål må stå tomt ved kombineretudlejning, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan uddybe nærmere, hvilke typer formål de afsatte midlertil boligsociale formål kunne tænkes at blive brugt til, til socialministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ministeren vil vurdere, hvorvidt boligsociale tiltag omfattes af Lands-byggefondens formål m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, om det forventes, at de 500 mio. kr., der afsættestil nedrivning vil kunne blive brugt fuldt ud m.v., til socialministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvorfor man har anslået, at 500 mio. kr.er et passende beløb til nedrivningsramme m.v., til socialministeren, og mini-sterens svar herpå

Spm., om ministeren kan redegøre for sit syn på, om høringsperiodens længdeer acceptabel m.v., til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens redegørelse for udviklingen i renoveringsomfanget i denalmene boligsektor år for år fra 2002 til 2010, til socialministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om ministerens redegørelse for udviklingen i renoveringsbehovet i denalmene boligsektor år for år fra 2002 til 2010 målt på ansøgninger om renove-ringsprojekter hos Landsbyggefonden, til socialministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministerens redegørelse for udviklingen i renoveringsmankoen/køen/efterslæbet i den almene boligsektor år for år fra 2002 til 2010 målt på renove-ringsprojekter hos Landsbyggefonden, til socialministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministerens redegørelse for den forventede beskæftigelsesmæssige ef-fekt målt i fuldtidsbeskæftigede, som følge af en renoveringsstøtte, hvis dethidtidige årlige niveau for renoveringsstøtte på 2,4 mia. kr. fratrækkes beløbenefor hvert år fra 2011 til 2016, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens redegørelse for den beskæftigelsesmæssige effekt af reno-veringsstøtten modregnet effekten af stigningen i den kommunale grundkapitalved nybyggeri, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens redegørelse for det forventede renoveringsstøttebehov ifaste priser for årene fra 2011 til 2016, til socialministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministerens redegørelse for, hvor stort et beløb der ligger ansøgningerom renoveringsstøtte for hos Landsbyggefonden, til socialministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvad ministeren mener om formanden for regeringens eget rådgivendeghettoudvalg, Jørgen Nue Møllers udtalelser til Jyllands Posten den 23/11-10,om at staten burde have bidraget meget mere økonomisk til at løse problemerne,til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministeren mener om formanden for regeringens eget rådgivendeghettoudvalg, Jørgen Nue Møllers udtalelser til Jyllands Posten den 26/10-10,om at regeringens nej til flere flygtninge og indvandrere ikke rykker for alvorved beboersammensætningen i de belastede boligområder, til socialministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministeren mener om formanden for Landsbyggefonden, JesperNygårds udtalelser til Ritzaus Bureau den 9/11-10 om at han savner en social-politisk ambition om at gøre noget ved fattigdom, manglende uddannelse ogarbejdsløshed, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministeren mener om direktøren for Boligselskabernes Lands-forening, Bent Madsens udtalelser til Berlingske Tidende den 17/11-10, om atLandsbyggefonden har godkendte ansøgninger for 8,3 mia. kr., men at det kuner cirka to tredjedele af disse arbejder, der kan sættes i gang de kommende år, tilsocialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil konkretisere regeringens minimums målsætning med etpræcist antal af ghettoområder, ved at redegøre for det eksakte antal af ghet-toområder i 2016, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens redegørelse for, hvor mange almene boliger ministerenforventer kan nedrives for de midler, der afsættes med lovforslag L 61, til so-cialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens redegørelse for det antal og den andel, som børn og ungeunder 18 år udgør i ghettoområder og udsatte boligområder, samt i den øvrigeboligmasse, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan garantere, at de lejere der bor i boligområder, der an-vender kombineret udlejning, ikke over huslejen kommer til at betale for, at detmed lovforslaget gøres muligt at lade lejligheder stå tomme i helt op til 1 år, tilsocialministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens redegørelse for, hvordan ministeren vil sikre retssikkerhe-den for lejere, der får ophævet deres lejeaftaler ved særligt grove overtrædelseraf god skik og orden, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om Landsbyggefonden vil få øget frihed til at iværksætte rentable energi-renoveringer, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om andre boligformer end almene boliger bør bidrage til en balanceretbeboersammensætning i samfundet i almindelighed og i de udpegede ghettoom-råder i særdeleshed, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor man har anslået at 500 mio. kr. er et passende beløb til ned-rivningsramme, til socialministeren, og ministerens svar herpå