1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 28. april 2010 og var til 1. behandling den 11. maj 2010. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Den 7., 10., 11. og 12. maj 2010sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Erik Ankjær,Per Grønborg, Holte,Jürgen Anders Handler, Harrislee,Kurt Ærenlund Pedersen, Sabro,Pensionistforeningen i DJØF,Bent Scharøe Petersen,Søren Rasmussen, Rødovre ogHenrik Spliid, Gentofte.[Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.]Samråd[Udvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål til skatteministeren til mundtlig besvarelse, som blev be-svaret i et åbent samråd den 21. maj 2010. Den <> sendte skatteministeren talepapiret, der lå tilgrund for besvarelsen, til udvalget.]

SpørgsmålUdvalget har stillet 19 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har be-svaret.]2. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Rasmus Jarlov (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 213Bilagsnr.123456789101112131415TitelMeddelelse om, at der er åbnet for spørgsmål på forslagetHenvendelse af 6/5-10 fra Pensionistforeningen i DJØFHenvendelse af 7/5-10 fra Søren Rasmussen, RødovreHøringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 9/2-10 fra Kurt Ærenlund Pedersen, SabroYderligere høringssvar, fra skatteministerenYderligere høringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 11/5-10 fra Jürgen Anders Handler, HarrisleeUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 11/5-10 fra P. Grønborg, HolteFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHøringsskema, fra skatteministerenHenvendelse af 13/5-10 fra Bent Scharøe Petersen, HarrisleeHenvendelse af 14/5-10 fra Erik AnkjærHenvendelse af 15/5-10 fra Henrik Spliid, GentofteOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 213Spm.nr.1TitelSpm., om ministeren vil lave en opstilling på indkomstdeciler, derviser, hvem der kommer til at betale pensionsudligningsskatten, såle-des som skatten er udformet i lovforslaget, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ministeren vil lave en tilsvarende opstilling, som den ispørgsmål 1 ønskede, på baggrund af det forslag til udligningsskatsom Skattekommissionen oprindeligt arbejdede med m.m., til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil lave en tilsvarende opstilling, som den ispørgsmål 1 ønskede, på baggrund af det forslag, som regeringen ar-bejdede med i foråret og som var identisk med forslaget i L 213 bort-set fra, at skatten skulle bestå i 14 år m.v., til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til artiklen i Børsen den 3. maj2010: »Velstillede kan tabe på skattereformen«, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, om reserven er at forstå som et merprovenui forbindelse med udligningsskatten på pensioner, jf. oversigt overprovenu vedr. »Serviceeftersyn af Forårspakken 2.0« af 5. maj 2010,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren finder det rimeligt, at der i en situation, hvor den

ene ægtefælle er død lægges den afdøde ægtefælles pension oveni denefterlevendes pension, hvorved den samlede pensionsudbetalingkommer til at overstige bundgrænsen for betaling af udligningsskat-ten, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren finder det rimeligt, at udligningsskatten er ud-formet på en måde, så den rammer pensionister forskelligt og tilfæl-digt afhængigt af, hvor lang en udbetalingsperiode de enkelte harvalgt, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om den foreslåede model ikke vil anspore pensionsopsparernetil at vælge så lange udbetalingsperioder som muligt, jf. også at detfremgår af lovforslagets bemærkninger, at man med henblik på atundgå udligningsskatten kan ændre på korte udbetalingsperioder, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det ikke er korrekt, at det er en forudsætning for at forlængeudbetalingsperioden, at pensionsudbetalingen ikke er påbegyndt, oger der ikke også heri et stort element af tilfældighed i, i hvilket om-fang den enkelte pensionsopsparer kommer til at betale henholdsviskan undgå at betale udligningsskat, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om det ikke er korrekt, at lovforslaget betyder, at de der harhaft høje gevinster ved store fradragsværdier meget vel kan slippebilligere i udligningsskat, end de der har haft langt mindre gevinst vedde store fradragsværdier, og at denne forskel i beskatningen kan værebegrundet i alene den enkelte pensionsopsparers valg af udbetalings-periode, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at modellen indebærer, at også pensionsudbeta-linger, der hidrører fra indbetalinger foretaget efter Forårspakke 2.0 tilde lave fradragsværdier, kommer til at rammes af udligningsskat, ale-ne fordi pensionsudbetalingerne overstiger bundfradraget, og at deomhandlede personer dermed rammes af en højere beskatning, selv-om de ikke har haft nogen gevinst i form af høj fradragsværdi på ind-betalingstidspunktet, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken betydning ministeren mener, at en beskatningssi-tuation - hvor man rammes af en højere skat af pensionsudbetalingeruden at have fået »gevinsten« ved de højere fradragsværdi - har i for-hold til borgernes fremtidige incitament til at spare op til pension, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren ikke er enig i, at det er af største samfundsmæs-sig vigtighed, at borgerne anspores til at spare op til deres pension, ogvil ministeren angive hvilke elementer i lovforslaget, der ansporerhenholdsvis hæmmer incitamentet til at spare op, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om ministerens konkrete kommentar til høringssvaret fra Fi-nansrådet, hvoraf det fremgår, at den holdning pengeinstitutterne spo-rer blandt pensionsopsparerne allerede på nuværende tidspunkt indi-kerer, at incitamentspåvirkningen ikke vil blive hverken kortvarigeller begrænset, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, på hvilket grundlag ministeren har vurderet, jf. lovforsla-gets bemærkninger side 6, at der kun vil kunne opstå et kortvarigt ogganske begrænset incitamentsproblem til at spare op til pension, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at uddybe begrundelsen for, at ministeren mener, at ogsåtjenestemandspensioner skal omfattes af udligningsskatten, når derhenses til tjenestemandspensionens særegne karakter i forhold til an-dre pensionsopsparinger, jf. bl.a. henvendelsen fra Pensionistforenin-gen i Djøf , til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren på baggrund af illustrerende konkrete eksemplervil vise, på hvilken måde der tages hensyn til udligningsskatten i densærlige kompensationsordning, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, med henvisning til skemaet på side 11 i lovforslagets be-mærkninger »Samlet betydning af Forårspakke 2.0 for udvalgte fami-lietyper, ændring i rådighedsbeløb, 2011-regler«, hvor det fremgår afanmærkningen til skemaet, at der ikke er indregnet effekten af afgifts-stigninger og den grønne check, bedes ministeren tilsende udvalget etnyt skema, hvor også disse to elementer er indregnet, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes pensionsudbetalingerne forventes at udvikle sigover de næste årtier (mia. kr. om året), og hvorledes den generellevækst forventes at udvikle sig i samme periode, til skatteministeren,og ministerens svar herpåOversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 213