Kommentar til bemærknin-

ger

BF anbefaler, at mulighedenDet er tydeliggjort i dette lov-for at standse ungeydelsen ikke forslags bemærkninger, at lov-skal gælde for unge med særli- forslaget skal ses i nær sam-ge vanskeligheder og en men- menhæng med det samtidigttor tilknyttet.fremsatte lovforslag til lov omændring af lov om vejledningom uddannelse og erhverv ogforskellige andre love.Det ligger i forudsætningernefor det nævnte lovforslag, athvis den unge er omfattet afen mentorordning, er der alle-rede en god dialog om over-holdelse af uddannelsespla-nen. En forudsætning for, atungeydelsen kan standses, er,at kommunalbestyrelsen hartruffet beslutning herom. Detvil kunne ske efter en konsta-tering af, at den unge ikkeoverholder sin uddannelses-plan, og der eksempelvis ikkeer vilje til samarbejde herom.Kommunalbestyrelsen vil så-ledes ikke træffe beslutningom at standse ungeydelsen iden nævnte situation.Det er hensigten med lovfors-laget at give kommunalbesty-relsen flere redskaber til atsikre, at den unge og dennesforældre respekterer pligtenefter lov om vejledning og ud-dannelse og erhverv til, at denunge følger sin uddannelses-plan.For nuværende er det vurderet,at dette formål bedst opnåsgennem en udbygning af deteksisterende system for udbe-taling af børnefamilieydelse.Bortset fra de ændringer, somSide 2

Foreningen foreslår, at unge-ydelsen får karakter af en ”ju-niorSU”, der udbetales påsamme vilkår som produkti-onsskoleydelsen. Fordelen er,at der herved er tale om en po-sitiv tilskyndelse frem for ensanktion. Ulempen er dog, atden sociale effekt i form affamilier, som har ringe traditi-on for uddannelse eller mang-ler ressourcer til at støtte deunge, vil blive ramt.

følger af, at ungeydelsen bli-ver udbetalt på månedsbasisog i konkrete tilfælde til denunge selv, følger ungeydelsende samme principper for rettentil at få ydelsen, udbetalings-regler og administration m.v.,som gælder for børnefamilie-ydelsen.Dansk Arbejdsgiver-foreningDansk ErhvervDanmarks evaluerings-institutDanmarks Vejlederfor-ening (DVF)Dansk Arbejdsgiverforeninghar ingen bemærkninger.Dansk Erhverv har ingen be-mærkninger.Danmarks Evalueringsinstituthar ingen bemærkninger.DVF er positiv overfor en øgetindsats overfor de 15-17 årige,men ser helst børnefamilie-ydelsen bibeholdt i sin nuvæ-rende form. Ungeydelsen ansesfor problematisk, da den har ensocial slagside og vil ramme desvage i samfundet hårdt.

Lovforslaget er et led i opfyl-delsen af regeringens målsæt-ning om, at alle unge skal ha-ve et liv med uddannelse ogarbejde. Lovforslaget vil kon-kret give kommunalbestyrel-serne flere redskaber til at sik-re, at den unge og dennes for-ældre respekterer pligten til, atden unge skal følge en uddan-nelsesplan og være i uddan-nelse eller arbejde efter detsamtidigt fremsatte forslag tillov om ændring af lov om vej-ledning om uddannelse og er-hverv og forskellige andre lo-ve.Det er således vurderet hen-sigtsmæssigt at give kommu-nalbestyrelserne mulighed forat få forældre og unge i talemed en synlig og håndfastkonsekvens i form af at stand-se ungeydelsen - i de ganskesærlige tilfælde, hvor forældrem.v., som faktisk er i stand tilat påtage sig deres ansvar somforældre, af forskellige årsagernægter at samarbejde medUngdommens Uddannelses-vejledning om udarbejdelse afden unges uddannelsesplan.Det er således ikke et mål i sigselv, at ordningen skal tages ibrug. Men en sidste mulighedSide 3

Hvis man skal lave ændringer,går DVF ind for positiv moti-vation frem for straf og fore-slår derfor en JuniorSU i ste-det, som kan udbetales til denunge for at medvirke til opfyl-delse af uddannelsesplanen.DVF finder det tillige proble-matisk, at vejledere i Ung-dommens Uddannelsesvejled-ning skal indberette, om denunge overholder uddannelses-planen og herved får en myn-dighedsrolle, der er i strid medde etiske principper for vejled-ning. DVF mener, at vejled-ningens uafhængighed sættesover styr, og som sådan er imodstrid med lov om vejled-ning om uddannelse og er-hverv.DH mener, det er positivt, atydelsen kan udbetales direktetil den unge selv.DH gør opmærksom på, at deter vigtigt, at uddannelsespla-nen er realistisk og udarbejdesi overensstemmelse med denunges interesser og ønsker. Detmå sikres, at ungeydelsen ikkekan bortfalde, mens den ungeventer på en ungdomsuddan-nelse for unge med særlige be-hov.

Der henvises til det samtidigtfremsatte forslag til lov omændring af lov om vejledningom uddannelse og erhverv ogforskellige andre love, hvisformål blandt andet er at styr-ke muligheden for at vejledeog hjælpe den unge på bedstmulig vis i forhold til den un-ges individuelle behov. I dettelovforslags bestemmelser ta-ges der desuden højde for un-ge med særlige behov. Unge-ydelsen vil således ikke kunnetages fra den unge i eksemplersom det nævnte.

geydelsen kun forventes atvedrøre et begrænset antal fa-milier.Dansk Industri har ingen be-mærkninger.Danske Skoleelever har ingenbemærkninger.Danske Universiteter har ingenbemærkninger.Datatilsynet forudsætter, atpersondatalovens bestemmel-ser vil blive iagttaget i forbin-delse med de behandlinger afpersonoplysninger, der vil skesom følge af lovforslagets be-stemmelser. Opmærksomhe-den henledes særligt på, at detofte er hensigtsmæssigt at un-dersøge, om en myndighed,der alligevel skriver til borge-ren, samtidig kan give infor-mation om de behandlinger afoplysninger, der vil ske hos demyndigheder, der senere mod-tager oplysninger.Datatilsynet gør opmærksompå, at der skal være tale om ennødvendig videregivelse af op-lysninger.

Undervisningsministeriet haroplyst, at det vil blive præcise-ret, at Undervisningsministeri-et er dataansvarlig for oplys-ninger i elevdatabasen og vi-deregivelse af disse oplysnin-ger. Det er desuden præcisereti dette lovforslags bemærk-ninger, at told- og skattefor-valtningen modtager oplys-ning om baggrunden for, atungeydelsen standses på veg-ne af Undervisningsministerietsom dataansvarlig.Undervisningsministeriet haroplyst, at de vil anvende deanbefalede værktøjer i imple-menteringen af elevdatabasen.Side 5

sonlige data og privatliv. Derbør derfor anvendes ”Privacyby design” og ”Privacy Enhan-cing Technologies”. LigesomIT- og Telestyrelsens håndbogom privatlivsimplikationsana-lyse (PIA-håndbogen) anbefa-les.Det Centrale Handi-capråd (DCH)DCH gør opmærksom på, attilbageholdelse af ungeydelsenikke uretmæssigt må rammeunge med funktionsnedsættelse– herunder usynlige funktions-nedsættelser.Efterskoleforeningen har ingenbemærkninger til lovforslaget.Erhvervs- og Selskabsstyrelsenvurderer, at lovforslaget ikkeer erhvervsrelevant og har der-for ingen bemærkninger.Lovforslaget ligger uden forforeningens interessefelt. Deønsker derfor ikke at udtale sigom spørgsmålet.Esbjerg Kommune gør op-mærksom på en korrekturfejl ilovforslaget § 6, stk. 3.FRR har ingen bemærkninger.FSR har ingen bemærkninger.Der henvises til kommentarentil Danske Handicaporganisa-tioner.

Det er korrekt, at der er taleom en handlemulighed forkommunerne, som de kanvælge at benytte ud fra enkonkret vurdering af hen-sigtsmæssigheden i det enkeltetilfælde. Dette er præciseret ilovforslagets bemærkninger.Undervisningsministeriet haroplyst, at ordningen vil blivetilrettelagt, så den fremstår såadministrativ enkel og ubu-reaukratisk som mulig.

kvenser, der følger af lovfors-laget efter behandlingen i Fol-ketinget.Landsforeningen støtter rege-ringens uddannelsesmålsæt-ning, men foretrækker tillids-fuld dialog frem for sanktioner.Det er unødvendig konfliktop-trapning uden motivations-mæssig værdi helt at standseungeydelsen i forhold til at op-nå de ønskede målsætninger.LO kan ikke støtte lovforsla-get. LO mener ikke, at mulig-heden for at standse udbetalin-gen af ungeydelse er hensigts-mæssig, da det vil ramme en iforvejen udsat gruppe, som harbehov for anden støtte endøkonomiske trusler.I stedet mener LO, at regerin-gen bør styrke indsatsen på an-dre områder, som f.eks. bedreungdomsvejledning i folkesko-lerne, flere praktikpladser mv.RGEU har ingen bemærknin-ger.

Dialog bør være det primæreredskab i indsatsen for at flereunge får en kompetencegiven-de uddannelse med henblik pået liv i beskæftigelse.Der henvises i øvrigt til kom-mentaren til Danmarks Vejle-derforening (DVF).Der henvises til kommentarentil Danmarks Vejlederforening(DVF).

Rådet for de Grund-læggende Erhvervsret-tede Uddannelser(RGEU)Skatterevisorforeningen Skatterevisorforeningen haringen bemærkninger til lov-forslaget udover, at de gør op-mærksom på en korrekturfejl ilovforslaget § 6, stk. 3.Styrelsen for StatensSSU har ingen bemærkningerUddannelsesstøttetil det modtagne lovforslag ud-(SSU)over, at de gør opmærksom påen korrekturfejl i lovforslaget §6, stk. 3.UddannelsesforbundetUddannelsesforbundet er ufor-stående overfor, at de ikke erpå høringslisten, da omlægnin-gen kan påvirke Uddannelses-forbundets medlemmers ar-bejdsforhold både pædagogiskog i forhold til eleverne.Forbundet bakker op om at un-ge skal følge en uddannelses-plan og være i uddannelse ogarbejde, og at 95 pct. af en

Det er desværre ikke praktiskmuligt på forhånd at sikre sig,at et lovforslag tilgår enhverorganisation eller forening,som kan tænkes at have inte-resse i lovforslaget. Derfor erdet muligt via Skatteministeri-ets hjemmeside at tilmelde sigSkatteministeriets nyhedstje-neste, hvorved man automa-tisk vil modtage de lovforslag,som sendes i høring. Alle inte-Side 7

ungdomsårgang skal gennem-føre en ungdomsuddannelse i2015.Dog mener Uddannelsesfor-bundet, at mulighederne for atstandse ungeydelsen vil med-føre en øget social skævvrid-ning.Uddannelsesforbundet er des-uden bekymret for den socialemyndighedsopgave, som lære-re kan blive involveret i vedrø-rende den unges overholdelseaf uddannelsesplanen.

Kommentaren falder uden forrammerne for dette lovforslag.Der henvises i stedet til detsamtidigt fremsatte forslag tillov om ændring af lov om vej-ledning om uddannelse og er-hverv og forskellige andre lo-ve.Der henvises til det samtidigtfremsatte forslag til lov omændring af lov om vejledningom uddannelse og erhverv ogforskellige andre love, hvisformål blandt andet er at styr-ke muligheden for at vejledeog hjælpe den unge på bedstmulig vis i forhold til den un-ges individuelle behov.

Organisationer

Bemærkninger i høringssvar

Kommentar til bemærknin-

ger