L 151 - 2009-10 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 14. april

1. ÆndringsforslagBeskæftigelsesministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 3. marts 2010 og var til 1. behandling den 16. marts 2010. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministe-ren sendte den 17. december 2009 dette udkast til udvalget, jf. AMU alm. del – bilag 66. Den 4.marts 2010 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar, et notat og et ligestillingsno-tat herom til udvalget.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af SF og EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed det stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget (SF) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.Etandet mindretal(EL) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling. Mindretallet vilstemme for det stillede ændringsforslag.Enhedslistens medlem af udvalget er af den opfattelse, at denne lovpakke både rummer skidt ogkanel. Enhedslisten er enig i hensigten om at øge indsatsen for unge, der ikke gennemfører en ud-dannelse eller finder arbejde, og som derfor let marginaliseres i et samfund, der stiller stadig størrekrav til faglige, sociale og personlige færdigheder. Desværre rettes indsatsen kun mod den enkelte,hvor det er mindst lige så nødvendigt at øge rummeligheden i samfundet, på arbejdspladserne og påuddannelsesstederne.

Det er positivt, at lovforslaget – foreløbig midlertidigt – øger loftet for godtgørelse til dækning afudgifter ved deltagelse i vejlednings- og opkvalificeringsforløb fra 1.000 kr. til 1.500 kr. Enhedsli-sten havde imidlertid gerne set reglerne ændret, så det sikres, at reelle transportudgifter dækkesfuldt ud.Enhedslisten støtter den udvidede adgang til læse-, skrive- og regnekurser og til skrive/læsetest.Til gengæld tager vi afstand fra, at manglende deltagelse i testene kan sanktioneres med fradrag ikontanthjælpen eller dagpengene. Der er ikke brug for flere »tilbud, man ikke kan sige nej til« ilovgivningen om beskæftigelsesindsatsen. Tværtimod er der allerede alt for megen pisk og umyn-diggørelse og for lidt motivering og vejledning. Enhedslisten deler de holdninger, der fremføres iRådet for Socialt Udsattes og Danske Handicaporganisationers høringssvar: Nemlig, at særligt ud-satte grupper af unges rammes ekstrahårdt af lovgivningens sanktionsmuligheder, fordi de har svæ-rest ved at kommunikere med systemet og fungere på dettes præmisser. Sanktionerne medvirkerblot til yderligere marginalisering – og er i skærende modstrid med lovgivningens erklærede mål-sætninger.En del af lovforslagets »strakstilbud« til unge under 20 år handler om at sende unge i aktiveringog virksomhedspraktik senest efter 4 ugers ledighed. Desværre fremgår det ikke af lovforslaget,hvordan man vil sikre, at de unge først og fremmest modtager uddannelse eller ordinære job i stedetfor aktivering. Lige så lidt fremgår det, hvordan man sikrer, at aktiveringen er relevant og ikke en-der i tvangsaktivering og genindførelse af »dum i arbejde«. Lovforslaget sikrer ikke, at virksom-hedspraktik ikke fortrænger ordinære job, og at aktiveringsprojekter ikke fungerer konkurrencefor-vridende. Sporene fra fortiden skræmmer.På den baggrund vil Enhedslisten stemme imod lovforslaget.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkninger.ÆndringsforslagAfbeskæftigelsesministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 11)Inr. 21ændres »to steder« til: »tre steder«.[Korrektion]

Jens Vibjerg (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V) Ulla Tørnæs (V)Bent Bøgsted (DF) Colette L. Brix (DF) Helle Sjelle (KF)fmd.Rasmus Jarlov (KF)Anders Samuelsen (LA) Torben Hansen (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Lone Møller (S)Leif Lahn Jensen (S)nfmd.Eigil Andersen (SF) Kamal Qureshi (SF) Morten Østergaard (RV)Line Barfod (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112

Bilag 1