Retsudvalget 2008-09
L 137 Bilag 7
Offentligt
685881_0001.png
685881_0002.png
685881_0003.png
685881_0004.png
Til lovforslag nr.L 137
Folketinget 2008 - 09Betænkning afgivet af Retsudvalget den 14. maj 2009
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af forvaltningsloven og lov om behandling afpersonoplysninger(Udveksling af oplysninger mellem forvaltningsmyndigheder)[af justitsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. ÆndringsforslagDer er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Justitsministeren har stillet ændringsforslag nr. 1.Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 25. februar 2009 og var til 1. behandling den 27. marts 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.HøringLovforslaget bygger på betænkningen fra udvalget om udveksling af oplysninger inden for den of-fentlige forvaltning (Betænkning 1500/2008). Justitsministeren sendte den 22. december 2008 be-tænkningen til udvalget, jf. alm. del - bilag 216. Den 26. februar 2009 sendte justitsministeren deindkomne høringssvar til betænkningen samt et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 7 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. IndstillingerEtflertali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed det af justitsministe-ren stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget (S, SF og Simon Emil Ammitzbøll (UFG)) indstiller lovforslaget tilved-tagelsemed de stillede ændringsforslag.Etandet mindretali udvalget (RV) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed det af ministeren stil-lede ændringsforslag. Mindretallet vil redegøre for sin indstilling til det under nr. 2 stillede æn-dringsforslag ved 2. behandling.
2
Ettredje mindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de stillede ændrings-forslag. Hvis det under nr. 2 stillede ændringsforslag bliver forkastet, vil mindretallet stemme imodlovforslaget ved 3. behandling.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 2Afjustitsministeren,tiltrådt afudvalget:1)Efter nr. 1 indsættes som nye numre:»01.I§ 1, stk. 5,ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.02.I§ 1, stk. 6,ændres »stk. 4« til: »stk. 5«.«[Konsekvensændringer i persondatalovens § 1, stk. 5 og 6]Af etmindretal(SF), tiltrådt af etmindretal(S, EL og Simon Emil Ammitzbøll (UFG)):2)Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:»03.I§ 3, nr. 8,indsættes som2.-4. pkt.:»I det omfang der er tale om manuel videregivelse af personoplysninger af fortrolig karakter til enanden forvaltningsmyndighed, jf. § 1, stk. 3, skal et samtykke meddeles skriftligt og indeholde op-lysning om, hvilken type oplysninger der må videregives, til hvem oplysninger må videregives ogtil hvilket formål. Kravet om skriftlighed kan dog fraviges, når sagens karakter eller omstændighe-derne i øvrigt taler derfor. Et samtykke efter 2. pkt. bortfalder senest et år efter, det er givet.««[Indsættelse af særlige krav til samtykke til manuel videregivelse af personoplysninger af fortroligkarakter]
BemærkningerTil nr. 1Det foreslås i henhold til lovforslagets § 2, nr. 1, at der indsættes et nyt stykke i persondatalovens§ 1, således at lovens § 5, stk. 1-3, §§ 6-8, § 10, § 11, stk. 1, § 38 og § 40 også gælder for manuelvideregivelse af personoplysninger til en anden forvaltningsmyndighed, og at Datatilsynet i over-ensstemmelse med lovens kapitel 16 fører tilsyn med denne form for videregivelse.Det nye stykke i § 1 indsættes som stk. 3. De nuværende bestemmelser i § 1, stk. 3-7, bliver heref-ter stk. 4-8.
3
I persondatalovens § 1, stk. 5, er der henvist til den nuværende bestemmelse i § 1, stk. 3. Det erfortsat hensigten, at denne henvisning skal angå den gældende bestemmelse i § 1, stk. 3.Der er således med den foreslåede ændring af § 1, stk. 5, alene tale om en konsekvensændringsom følge af den ændring, der foreslås i persondatalovens § 1, jf. lovforslagets § 2, nr. 1.I persondatalovens § 1, stk. 6, er der henvist til den nuværende bestemmelse i § 1, stk. 4. Det erfortsat hensigten, at denne henvisning skal angå den gældende bestemmelse i § 1, stk. 4.Der er således med den foreslåede ændring af § 1, stk. 6, alene tale om en konsekvensændringsom følge af den ændring, der foreslås i persondatalovens § 1, jf. lovforslagets § 2, nr. 1.Til nr. 2Ændringsforslaget vil betyde, at de krav til et samtykke, som i dag følger af bestemmelserne i for-valtningslovens § 28, stk. 4 og 5, bliver videreført.I overensstemmelse hermed vil ændringsforslaget indebære, at et samtykke til, at der sker manuelvideregivelse af fortrolige personoplysninger til en anden forvaltningsmyndighed, jf. herved denforeslåede nye § 1, stk. 3, i persondataloven (lovforslagets § 2, nr. 1), skal meddeles skriftligt ogindeholde oplysning om, hvilken type oplysninger der må videregives, til hvem oplysninger måvideregives og til hvilket formål. Kravet om skriftlighed kan dog fraviges, når sagens karakter elleromstændighederne i øvrigt taler derfor. Det omhandlede samtykke bortfalder senest et år efter det ergivet.
Kim Andersen (V) Søren Pind (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF)fmd.Marlene Harpsøe (DF) René Christensen (DF) Tom Behnke (KF) Vivi Kier (KF)Naser Khader (KF) Karen Hækkerup (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Mogens Jensen (S)Morten Østergaard (RV) Anne Baastrup (SF)nfmd.Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)Simon Emil Ammitzbøll (UFG) Line Barfod (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112
4

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 137Bilagsnr.123456TitelHøringssvar og høringsoversigt, fra justitsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag, fra justitsministeren1. udkast til betænkning2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 137Spm.nr.1TitelSpm. om dokumentation for, at databeskyttelsesdirektivet er til hinderfor, at bestemmelsen i persondatalovens § 8 ændres, til justitsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan der vil kunne rejses tvivl om gennemførelsen afdatabeskyttelsesdirektivet, hvis forvaltningslovens samtykkemodelanvendes i persondataloven, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om forvaltningslovens samtykkemodel, til justitsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvilken betydning lovforslagets regler om samtykke har forvideregivelse af personfølsomme oplysninger, til justitsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvilken betydning det vil have, at kravet om skriftligt sam-tykke bortfalder, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes de ressourcer, der er afsat i Datatilsynet til kon-trol, svarer til behovet, og i hvilket omfang og hvor ofte Datatilsynetvil have mulighed for at gennemføre kontroller, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, til justitsministeren,og ministerens svar herpå
2
34
56
7