Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 2. maj 2007

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en arbejdsmarkedsfond,
kildeskatteloven og ligningsloven

(Fjernelse af arbejdsmarkedsbidraget på forfatteres indtægter fra
biblioteksafgifter og udvidelse af skattefriheden for hæderspriser til
kunstnere)

[af skatteministeren (Kristian Jensen)]

 

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 21. marts 2007 og var til 1. behandling den 29. marts 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendte den 9. februar 2007 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 91. Den 23. marts 2007 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, KF, RV og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget udtaler, at SF gerne havde set en forhøjelse af biblioteksafgiften som en mere direkte måde at støtte kunstnerne på. En sådan direkte støtte ville også have sparet 3,3 mio. kr. i systemtilretning.

SF er enig i det element i lovforslaget, der sidestiller private hædersgaver med offentlige.

SF vælger trods ovenstående kritiske bemærkninger at støtte lovforslaget, da SF er klar over, at der virkelig er brug for midlerne, og at lovforslaget p.t. er det kompromis, som det er muligt at gennemføre.

Et mindretal i udvalget (S, DF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Socialdemokratiets medlemmer af udvalget kan tilslutte sig formÃ¥let med lovforslaget, nemlig at støtte danske kunstnere og forfattere, men finder det besynderligt, at det skal gøres ved en speciel skatterabat. I stedet burde den direkte støtte til forfattere og kunstnere forhøjes, og de 3,3 mio. kr., det koster i systemtilretninger at gennemføre lovforslaget, kunne med fordel være kanaliseret direkte over til forfattere og kunstnere. PÃ¥ den baggrund kan Socialdemokratiet ikke støtte lovforslaget.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter tanken om, at kunstnere, som modtager hæderspriser fra private, skal være skattefri af disse udlodninger, ligesom det er tilfældet med udlodninger fra offentlige midler eller fra fonde.

 Baggrunden for, at Dansk Folkeparti samlet er imod lovforslaget er, at partiet ikke kan medvirke til, at forfattere, som modtager biblioteksafgifter og altsÃ¥ har det som en indtægt at modtage biblioteksafgifter, skal være fri for at betale arbejdsmarkedsbidrag af pengene. Dansk Folkeparti mener ikke, at særligt udvalgte grupper skal begunstiges gennem fritagelse for arbejdsmarkedsbidraget.

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

  Kim Andersen (V) Â  Charlotte Antonsen (V) Â  Peter Christensen (V) nfmd.  Lars Christian Lilleholt (V) Â  Torsten Schack Pedersen (V) Â  Mikkel Dencker (DF) Â  Colette L. Brix (DF) Â  Charlotte Dyremose (KF) Â  Jakob Axel Nielsen (KF) Â  Frode Sørensen (S) Â  René Skau Björnsson (S) fmd.  Jens Peter Vernersen (S) Â  John Dyrby Paulsen (S) Â  Klaus Hækkerup (S) Â  Poul Erik Christensen (RV) Â  Poul Henrik Hedeboe (SF) Â  Frank Aaen (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 190

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar, fra skatteministeren
2	Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 190

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om at redegøre for, hvorledes udbetalinger fra KODA, Gramex og Copy-Dan beskattes, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om nærmere at redegøre for de anslåede udgifter til systemrettelser hos SKAT (3,3 mio. kr.), til skatteministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om nærmere at begrunde, om det er rimeligt at bruge 3,3 mio. kr. til systemrettelser, når det vedrører lovændringer, der kun giver skattelettelser på ca. 4 mio. kr. årligt til forfattere, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om at bekræfte, at indførelsen af den særlige godtgørelsesordning i arbejdsmarkedsfondslovens § 10 A betyder en yderligere komplikation af skattesystemet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om at oplyse, hvor mange forfattere og skabende kunstnere der for indkomstårene 2003-2005 har brugt den særlige udligningsordning for forfattere og skabende kunstnere i Afsnit II B i virksomhedsskatteloven, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om, hvad årsagen er til, at forfattere og kunstnere, der bruger den særlige udligningsordning for kunstnere, ikke kan bruge den almindelige virksomhedsordning, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm. om at redegøre for, hvornår forfattere og kunstnere kan bruge virksomhedsordningen, og i hvilket tilfælde dette ikke er tilfældet, jf. lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 4.1., der forudsætter, at halvdelen af de årlige biblioteksafgifter tilfalder forfattere, der bruger virksomhedsordningen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå