Betænkning afgivet af Udvalget vedrørende Færøske Forhold den 0. marts 2007

1. udkast

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en investeringsfond for Færøerne m.v.

(Nedbringelse af fondens egenkapital)

[af økonomi‑ og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)]

 

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 24. januar 2007 og var til 1. behandling den 1. februar 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget vedr. Færøske Forhold.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 25 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

  Joan Erlandsen (V) Â  Britta Schall Holberg (V) Â  Flemming Damgaard Larsen (V) Â  Pia Larsen (V) fmd.  Ellen Trane Nørby (V) Â  Søren Espersen (DF) Â  Walter Christophersen (DF) Â  Christian Wedell‑Neergaard (KF) Â  Anfinn Kallsberg (FF) Â  Frank Jensen (S) nfmd.  Lene Hansen (S) Â  Torben Hansen (S) Â  Ole Stavad (S) Â  Niels Helveg Petersen (RV) Â  Kristen Touborg (SF) Â  Line Barfod (EL) Â  Høgni Hoydal (TF) 

Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

52

 

Enhedslisten (EL)

6

Socialdemokratiet (S)

47

 

Siumut (SIU)

1

Dansk Folkeparti (DF)

24

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

18

 

Fólkaflokkurin (FF)

1

Det Radikale Venstre (RV)

17

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

11

 

 

 

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 121

Bilagsnr.

Titel

1

Høringsnotat fra økonomi- og erhvervsministeren

2

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

 

 

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 121

Spm.nr.

Titel

1

Spm. om, hvilke personer der repræsenterende hvilke myndigheder og faglig ekspertise har foretaget vurderingerne af investeringsbehovet og uderbejdet investeringsplanen, der danner baggrund for foreliggende forslag om en nedkapitalisering af Investeringsfonden for Færøerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm. om, hvilke høringer der er foretaget om forslaget blandt faglig ekspertise på luftfarts- og lufthavnsområdet - udover dem, der er nævnt i bemærkningerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm. om der er indsendt forslag og bemærkninger fra faglige grupper eller eksperter om investeringsbehovet i Vágar Lufthavn, som ikke er medtaget i indstillingen, der ligger til grund for forslaget, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om fremsendelse til udvalget af alt skriftligt materiale og alternative vurderinger, der er udarbejdet i sagen, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om, hvilke investeringer den danske stat har foretaget i lufthavnsfaciliteterne i Færøerne de seneste 20 år, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om lufthavnen i Vágar har haft dispensation fra Luftfartsmyndighederne overfor visse krav til standard - i så fald hvilke, og vil der med den foreslåede udbygning fremdeles være behov for dispensation fra visse krav, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm. om ansvaret for lufthavnsfaciliteterne i Færøerne de seneste 20 år, og hvilke forslag og krav om forbedringer af faciliteterne - herunder indflyvningsteknologiske forbedringer, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om, hvorfor der ikke er foretaget forbedringer og investeringer i Vágar Lufthavn før dette forslag, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om, hvem der efter det færøske landsstyres overtagelse af anlægget vil have ansvaret for at tilse, at facilieterne opfylder internationale krav, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm. om, hvad det koster i kroner og ører på den danske stats budget at overdrage lufthavnsanlægget i Vágar til det færøske landsstyre, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om, der findes fortilfælde i dansk forvaltningstradition om, at en myndighed, som overlader ejerskabet og forvaltningskompetencen på et område, hvor der findes et stort efterslæb, dispensationer og et negligeret investeringsbehov i henhold til gældende sikkerheds- og standardkrav, undgår at betale i forbindelse med overdragelsen, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm. om der findes fortilfælde i dansk forvaltningstradition om, at en myndighed, som overlader ejerskabet og forvaltningskompetencen på et område, hvor der findes et stort efterslæb, dispensationer og et negligeret investeringsbehov i henhold til gældende sikkerheds- og standardkrav, samtidig er med til at fastsætte den investeringsplan, som den nye ejer og myndighed skal betale for, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm. om, hvornår, hvordan og fra hvem overtog Statens Luftfartsvæsen lufthavnsanlægget i Vágar, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm. om Investeringsfonden for Færøerne var tiltænkt at skulle halveres i sin fondskapital for at betale for statslige forpligtelser på Luftfartsområdet, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm. om det foreliggende forslag om nedkapitalisering af Investeringsfonden vil have som konsekvens, at fonden har 365 mio. kroner mindre til investeringer i anden infrastrukturelle forbedringer i Færøerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

16

Spm. om, hvorfor der ikke blev fremlagt lovforslag eller lovændringer i forbindelse med Investeringsfondens indskud i den færøske bank, Sjóvinnubankin i 1992, og i hvilket statsligt regi blev der dengang forhandlet om fondens muligheder for at sætte egenkapital i en færøsk bank,  til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

17

Spm. om der med Investeringfondens indskud i og senere afskrivning af 200 milioner kroner i Sjóvinnubankin i 1992 ikke er skabt præcedens for, at afgørelserne om fondens investeringer og nedskrivninger af sin egenkapital tages af fondens bestyrelse i samråd med færøske myndigheder - og uden Folketingets og den danske stats mellemkomst, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

18

Spm. om, hvilke forhandlinger der har været på politisk plan mellem færøske og danske ministre, om den foreslåede løsning for lufthavnen i Vágar og om nedkapitalisering af Investeringsfonden for Færøerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

19

Spm. om, hvor mange møder og på hvilke tidspunkter, har den danske statsminister og den færøske lagmand siddet ved forhandlingsbordet om den foreslåede løsning, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

20

Spm. om, hvor mange møder og på hvilke tidspunkter, har den danske økonomiminister og den færøske finansminister siddet ved forhandlingsbordet om den foreslåede løsning, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

21

Spm. om hvor mange møder og på hvilke tidspunkter den danske minister med ansvaret for luftfart og lufthavne og den færøske minister med ansvaret for luftfart og lufthavne har siddet ved forhandlingsbordet om den foreslåede løsning, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

22

Spm. om, hvilke har været de færøske ønsker ved de politiske forhandlinger mellem ministre, og hvordan korrelerer den foreslåede løsning med de oprindelige færøske ønsker, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

23

Spm. om der findes nogen formelle eller tekniske hindringer for, at Folketinget i henhold til den historiske baggrund beslutter at anerkende, at færøske myndigheder selv disponerer over Investeringsfonden for Færøerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

24

Spm. om der findes nogle vægtige politiske argumenter, der taler imod, at Færøerne samtidig med en overtagelse af lufthavnsanlægget overtager det fulde ansvar for investeringsfonden for Færøerne, og dermed selv kan vælge en udbygningløsning for Lufthavnen i Vágar og selv vælge finansieringsformen, herunder Investeringsfondens rolle som enten långiver eller finansieringsmulighed via nedkapitalisering,  til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

25

Spm. om ministeren er enig i, at med overtagelse af et politisk og ejermæssigt ansvar følger også det økonomiske ansvar og retten til selv at træffe afgørelser, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå