Til lovforslag nr. L 82 Folketinget 2005 - 06 Betænkning afgivet af Socialudvalget den   26. januar 2006 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social se  rvice, lov om almene boliger m.v. og lov om retssikkerhed og administration på det sociale områ de (Krav til kommunernes sagsbehandling i visse sociale sager m.v.) [af socialministeren (Eva Kjer Hansen)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 23. november 2005 og var til 1. behandling den 1. december 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og socialministeren sendte den 3. oktober 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag    3. Den 24. november 2005 sendte socialministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 3 spørgsmål til   socialministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva- ret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Socialdemokratiets, Det Radikale Venstres, Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af  udvalget  stemmer  for  lovforslaget, idet partierne anerkender,  at  lovforslaget  er  en  forbedring  af retssikkerheden vedrørende selve sagbehandlingsdelen, således at en borger nu får et retskrav på en mere detaljeret begrundelse for valget af den konkrete indsats, og at man får et retskrav på en b  e- skrivelse af, hvad formålet  er med den konkrete indsats. Partierne finder det imidlertid ikke tilfredsstillende, at der ikke samtidig gives et retskrav på reel medbestemmelse vedrørende  valg af bolig oprettet efter serviceloven, som en borger skal visiteres til.   Dette er endnu mere uforståeligt, idet regeringen efterfø  lgende har fremsat lovforslag nr. L 141 om revision af reglerne om frit valg af ældreboliger m.v., hvor borgere sikres reel medb  estemmelse, hvis boligen er oprettet efter lov om almene boliger. Partierne støtter det behov , som bl.a. De Sam- virkende Invalideorganisationer har påpeget , for en grundlæggende gennemgang af retssikkerheden på  servicelovens område, og finder det yderst beklageligt , at regeringen ikke vil medvirke hertil.

2 Dansk  Folkepartis  medlemmer  af  udvalget  støtter  lovforslaget,  da  det  er  endnu  en  styrk else  af borgerens retssikkerhed i forlængelse  af    lovforslag nr.  L 37  Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område   (Handlepligt ved uenighed, mellemkommu- nal refusion ved passivitet, prisfastsættelse af mellemkom  munal refusion, mellemkommunal refusi- on  for  plejevederlag,  adgang  til  at  indhente  oplysninger  i  forbindelse  med  refusionspligten  og  be- handling af praksisundersøgelse på møde) fra indeværende samling  . Kommunerne skal tydeliggøre indsatsen samt formålet med  indsatsen, og borgeren har derefter mulighed for at klage, hvis borge- ren ikke er enig. Borgeren er sikret  med de  eksisterende regler, bortset fra når in dsatsen skal føres ud i livet. Dansk Folkeparti støtter  derfor de æn  dringer, som følger af lovforslaget . Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigii    t  var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkninge  n. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i b  etænkningen.   Hans Andersen (V)   Anne-Mette Winther Christiansen (V)   Inge-Lene Ebdrup (V) nfmd. Inger Støjberg  (V)   Pia Kristensen (DF) fmd.  Mia Falkenberg (DF)   Tina Petersen (DF) Tom Behnke (KF)   Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Lotte Bundsgaard (S)   Hüseyin   Arac (S) Karen Hækkerup   (S)   Lise von Seelen (S)   Martin Lidegaard (RV)   Bente Dahl (RV) Villy Søvndal  (SF)   Line Barfod (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inu    it Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 82 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra socialministeren 2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 1. udkast til betænkning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 82 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, hvor mange flere klager ministeren forventer vil tilgå de sociale nævn og Ankestyrelsen, til socia  lministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvor borgerne kan klage, når det i udkastet er formul eret sådan, at klageinstanserne skal tage stilling til, om  »indsatsen mo d- svarer borgerens behov«, men at klageinstanserne ikke skal tage stil- ling til, o m den indsats, der indgår i afgørelsen, er »hensigtsmæ  ssig«, til socialministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om nedsættelse af en bred social retssikkerhed  stænketank, til socialministeren, og ministerens svar herpå