Betænkning afgivet af Udvalget til Behandling af Grundlovsforslag den 0. maj 2006

2. udkast

Betænkning

over

 Forslag til lov om ændring af tronfølgeloven

(Ligestilling mellem kønnene i arvefølgen - fremsat i henhold til proceduren i grundlovens § 88)

[af statsministeren (Anders Fogh Rasmussen)]

 

1. Ændringsforslag

Det Radikale Venstre har stillet 2 ændringsforslag og Enhedslisten har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2005 og var til 1. behandling den 31. januar 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget til Behandling af Grundlovsforslag.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i  møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 8 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret, og 3 spørgsmål til statsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   et mindretal (RV), tiltrådt af <>:

Til titlen

1)      Titlen affattes sÃ¥ledes:

»Grundlovsforslag
til
Lov om ændring af Danmarks Riges Grundlov og tronfølgeloven

(Ændring af grundlovens § 2 og ligestilling mellem kønnene i arvefølgen).«

[Konsekvensændring som følge af forslaget om ændring af grundlovens § 2, 2. pkt., jf. ændringsforslag nr. 2]

Ny paragraf

   2) Før § 1 indsættes som ny paragraf:

Ȥ 01

I Danmarks Riges Grundlov af 5. juni 1953 foretages følgende ændring:

1. I § 2, 2. pkt., udgår »af 27. marts 1953«.«

[Konsekvensændring som følge af ændringen af tronfølgeloven]

Til § 1

Af   et mindretal (EL), tiltrådt af <>:

   3) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer:

 

»01. § 5, stk. 1, ophæves.«

[Ophævelse af visse krav til arveretten til tronen]

   4) Nr. 5 affattes således:

 

»5. § 5, stk. 2, ophæves.«

[Ophævelse af kravet om samtykke]

   5) Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:

 

»02. § 5, stk. 3, ophæves.«

[Ophævelse af reglerne om konsekvenserne af manglende samtykke]

 

 

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

 

Ad nr. 1

Den foreslåede ændring af titlen er en konsekvens af, at der stilles forslag om ændring af grundlovens § 2, jf. ændringsforslag nr. 2.

 

Ad nr. 2

Den foreslåede ændring af grundlovens § 2 er en konsekvensændring som følge af den i lovforslaget foreslåede ændring af tronfølgeloven.

Til nr. 3-5

Det er forslagsstillernes opfattelse, at der er brug for en ændring af grundloven, herunder en ophævelse af bestemmelserne om monarkiet, som hører en fjern fortid til. Imidlertid vil regeringen alene ændre tronfølgeloven og så længe, der er et monarki, skal der naturligvis ske den ligestilling af kønnene, som regeringen har foreslået.

 

Det må imidlertid undre, at regeringen ikke samtidig fjerner andre helt utidssvarende bestemmelser i tronfølgelovens § 5, som de fremgår af både den eksisterende lovs § 5, og som opretholdes i regeringens ændringsforslag.

 

Det foreslås, at § 5 i tronfølgeloven ophæves. Ændringsforslaget opdeles dog i 3 ændringsforslag således, at det er muligt at tilslutte sig de enkelte ændringsforslag hver for sig.

 

Ad nr. 3

Den gældende bestemmelse i tronfølgelovens § 5, stk. 1, indebærer, at alene børn født i ægteskab har arveret til tronen. En sådan forskelsbehandling af børn født uden for ægteskab og børn født i ægteskab bør naturligvis ophæves. Desuden er denne bestemmelse diskriminerende over for adoptivbørn. Af disse grunde foreslås § 5, stk. 1, ophævet.

 

Ad nr. 4

Af tronfølgelovens § 5, stk. 2, fremgår, at kongens indgåelse af ægteskab kræver rigsdagens samtykke. Loven indeholder således en bestemmelse, der er på linje med de tvangsægteskaber, som hele Folketinget er imod.

 

Forslagsstillerne er imod, at Folketinget skal bestemme, hvem en person vil gifte sig med, når lovgivningens almindelige bestemmelser om f.eks. alder er overholdt, hvorfor forslagsstillerne foreslår, at § 5, stk. 2, ophæves.

 

Ad nr. 5

Af tronfølgelovens § 5, stk. 3, fremgår, at hvis en tronarving indgår ægteskab uden samtykke fra statsrådet mister den pågældende retten til tronen. Tilsvarende gælder for vedkommendes arvinger.

 

Et medlem af kongehusets skal have samme mulighed som alle andre personer for at vælge sin ægtefælle/partner uden, at det får konsekvenser for denne persons arverettigheder. Det foreslås derfor, at tronfølgelovens § 5, stk. 3, ophæves.

 

  Christian Mejdahl (V)   Svend Erik Hovmand (V) Â  Birthe Rønn Hornbech (V) fmd.  Inger Støjberg (V) Â  Jens Vibjerg (V) Â  Søren Krarup (DF) Â  Poul Nødgaard (DF) Â  Pia Christmas‑Møller (KF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Svend Auken (S) Â  Morten Bødskov (S) Â  Pia Gjellerup (S) Â  Lissa Mathiasen (S) Â  Niels Helveg Petersen (RV) Â  Ole Sohn (SF) nfmd.  Line Barfod (EL) Â  Kuupik Kleist (IA) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 1

Bilagsnr.	Titel
1	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
2	Ændringsforslag til L 1(tronfølgeloven)
3	1. udkast til betænkning over forslag til lov om ændring af tronfølgeloven
4	Artikel fra Kristeligt Dagblad fra 2. maj 2006.

 

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 1

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om grundlovens § 2, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om Grundlovens § 2, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om Grundlovens § 2, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om grundlovens § 2, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om ændringsforslag til tronfølgeloven, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om ændring af grundlovens § 2, til statsministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm. om ændring af grundlovens § 2, til statsministeren, og ministerens svar herpå
8	Spm. om ændring af grundlovens § 2, til statsministeren, og ministerens svar herpå
9	Spm. om tronfølgelovens grundlovsrang, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
10	Spm. om tronfølgelovens grundlovsrang, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
11	Spm. om ændring af tronfølgeloven, til justitsministeren, og ministerens svar herpå