Til lovforslag nr. L 158 Folketinget 2004-05 (2. samling) Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den   31. maj 2005 Betænkning over Forslag til lov om detailsalg fra butikker m.v. [af økonomi - og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)] 1. Ændringsforslag Der  er  stillet  2  ændringsforslag  til  lovforslaget.    Økonomi  -  og  erhvervsministeren  har  stillet  æ  n- dringsforslag nr. 2.Dansk Folkeparti  s medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 20. april 2005 og var til 1. behandling den 10. maj 2005. Lovfor- slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi - og erhvervs- ministeren sendte den 6. april 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del –   bilag 72. Den 27. april 2005 sendte økonomi - og erhvervsministeren de indkomne høringssvar  og et notat herom til ud val- get samt den 17. maj 2005 et supplerende høringssvar, jf. L 158  – bilag 7. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra : Henrik Busch, Charlottenlund, Coop Norden Danmark A/S, Danmarks Afholdsforening, De Samvirkende Købmænd (DSK), HK Handel, HTS–Handel, Transport og Serviceerhvervene    og Krister Meyersahm, Malmø. Deputationer Endvidere har følgende  mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget: Danmarks Afholdsforening, De Samvirkende Købmænd og HK Handel (to deputationer).

2 Spørgsmål Udvalget har stillet 13 spørgsmål til økonomi   - og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalg (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsfo  r- slag. Et  mindretal  i  udvalget  (S,  RV,  SF  og  EL)  indstiller  lovforslaget  til  forkastelse.  Mindretallet stemmer dog for det af Dansk Folkeparti stillede ændringsforslag. Socialdemokratiet kan ikke støtte forslaget om en liberalisering af lukkeloven, så de nuværende 9 søndage ud vides til 20-21 søndage om året. Socialdemokratiet lægger vægt på det forslag, som på ministerens opfordring blev udarbejdet af 33 organisationer, som opererer på butiksområdet, og som indebærer en udvidelse fra 9 søndage til 13 søndage, de t såkaldt e »nati «. Med  udvidelsen  til  13  søndage  havde  man  fået  en  fornuftig  liberalisering  af  lukkeloven,  S  ville dog ikke have været afvisende over for en udvidelse af dette tal til 15  -16 søndage. Det  er  Socialdemokratiets  opfattelse,  at  for  hver  søndag  d er  åbnes ,  øges  butiksdøden    specielt blandt butikker i tyndt befolkede områder, mindre byer og forstæder, hvor fo   lk har nydt godt af be- stemmelsen om, at butikker med en omsætning på ca. 25 mio. kr.    om året  har haft mulighed for at holde åbent hver søndag. D  isse butikker må forventes at lukke i løbet af en kortere periode, da de ikke kan klare sig i konkurrencen med de store butikscentre/-kæder. Taberne med den nye lukkelov bliver specielt de ældre i de små samfund, som ikke har mulighed for at køre til storc entrene. Socialdemokratiet er også overrasket over, at det oprindelige forslag om at give mulighed for o m- førsel af varer er taget ud. Dette forslag ville have givet nogle muligheder for at servicere folk , der bor lidt uden for alfarvej. Socialdemokratiet ser også med bekymring på den totale frigivelse af salg af øl og spiritus døgnet rundt, som uvæ  gerligt vil øge salget af disse produkter specielt til unge mennesker. Socialdemokratiet beklager også, at der ikke i  lovforslaget er taget hensyn til medarbejdernes ar- bejdsvilkår, herunder behovet for børnepasning og benyttelse af kollektiv trafik om søndagen. Enhedslisten stemmer for ændringsforslaget, der giver specialforretninger i butikscentre mulighed for at vælge at holde lukket bl.a. på søndage. Men Enhedsl isten finder i øvrigt , at de af ministeren affattede negative kommentarer i bemærkningerne til ændringsforslaget er udtryk for illoyal behandling  af  Folketinget, for  det  er  vel  ikke  ministerens,  men  udvalgets  bemærkni  n- ger? Ministeren har accepteret at give teknisk bistand til udarbejdelse af et ændrings  forslag, hvorfor det er uhørt, at ministeren derefter indskriver egne politiske vurderinger i bemærkningerne til æ n- dringsforslaget. Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit,  Siumut  og  Fólkaflokkurin  var  på  tids punktet  for  betæn  k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning   er optrykt i betænkningen.

3 4. Ændringsforslag med bemærkning Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 8 Af    et mindretal (DF), tiltrådt af  udvalget: 1) I stk. 3, 2. pkt., ændres »1. juli 2010  « til: »1. juli 2006«. [Fremrykket ikrafttræden i bestemmelsen om lejekontrakter] Af    økonomi - og erhvervsministeren, tiltrådt af  et flertal (V, DF og KF): Til § 12 2) Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer: »01. I § 37, stk. 1, nr. 3, ændres »§ 20, stk. 5  « til: »§ 20, stk. 4«.« [Konsekvensændring] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Under  udvalgsbehandlingen  er  der  peget  på,  at  o vergangsperioden  for  ikrafttrædelse  af  ændri n- gerne  i  henholdsvis  lejeloven  og  erhvervslejeloven  er  for  lang.  Ikrafttrædelsestidspunktet  foreslås derfor fremrykket fra den 1. juli 2010 til den 1. juli 2006. Efter den 1. juli 2006 vil lejere af forretninger i butiksfællesskaber herefter ikke længere via lej e- kontrakten kunne pålægges at holde åbent ma ndag til fredag efter kl. 20.00 og fra lørdag kl. 17.00 til mandag kl. 06.00. Dette gælder  , uanset hvornår lejekontrakten er indgået. Det kan ikke udelukkes, at en overgangsperiode på kun  1 år, baseret på en konkret vurdering af den enkelte sag, vil kunne udgøre et ekspropri ativt indgreb.   Til nr. 2 Der er tale om en konsekvensændring som følge af ophævelsen af § 20, stk. 4.

4   Kim Andersen (V)   Jacob Jensen (V)   Kurt Kirkegaard Jensen (V) fmd.  Jens Hald Madsen (V) Marion Pedersen (V)   Colette L. Brix (DF) nfmd.  Kim Christiansen (DF) Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF)   Jens Christian Lund (S)   Jan Trøjborg  (S) Jens Peter Vernersen (S)   Niels Sindal (S)   Poul Erik Christensen (RV)   Johs. Poulsen (RV) Poul Henrik Hedeboe (SF)   Frank Aaen (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin ( FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

5 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 158 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi   - og erhvervsministeren 2 Henvendelse af 28/4-05 fra De Samvirkende Købmæ   nd (DSK) 3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 4 Henvendelse af 7/5-05 fra HK HANDEL 5 Henvendelse af 19/4-05 fra Danmarks Afholdsforening 6 Henvendelse af 12/5-05 fra HTS–Handel, Transport og Servicee   r- hvervene 7 Supplerende høringssvar fra Købe  nhavns Erhvervsråd 8 Henvendelse af 19/5-05 fra Coop Norden Danmark A/S 9 Henvendelse af 23/5-05 fra Henrik Busch, Charlottenlund 10 Nyt høringssvar  til L 158 (lukkeloven) fra De samvirkende Købmænd fremlagt ved foretræde 11 1. udkast til betænkning 12 Henvendelse af 8/5-05 fra Krister Meyersahm, Malmø 13 2. udkast til betænkning 14 3. udkast til betænkning 15 Ændringsforslag, fra økonomi    - og erhvervsministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 158 Spm.nr. Titel 1 Spm. om salg og servering af alkohol i forretninger til mindreårige, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om ændringer i lukkeloven vedr. salg af spiritusdrikke, til øk   o- nomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om kommentar til henvendelse af 7/5-05 fra HK HANDEL, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om kommentar til henvendelse af 19/4-05 fra Danmarks Af- holdsforening, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om principperne for valg af, hvilke ministerier der skulle høres om lovforslaget, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om centrenes kontraktsinteresse over for små specialforretni n- ger, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

6 7 Spm. om lejekontrakter i centrene, til økonomi - og erhvervsministe- ren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om kommentar til henvendelse af 12/5-05 fra HTS–Handel, Transport og Serviceerhvervene, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om forskud på ny lovgivning, til økonomi  - og erhvervsministe- ren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om fordele og ulemper ved at udskyde ikrafttræden, til økon   o- mi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om kommentar til henvendelse af 19/5-05 fra Coop Norden Danmark A/S, og ministerens svar herpå 12 Spm. om oversendelse af paralleltekster, til økonomi - og erhvervsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ænd  ringsforslag, til økonomi - og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå